化妆品安全是人民群众健康美丽的民生事业，关系到经济社会的和谐稳定和人民群众的身体健康，为确保我市化妆品经营使用质量安全，进一步加强对《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日施行）的认识和理解，明确化妆品经营单位主体责任，增强公众识妆辨妆能力和安全使用意识。济宁市市场监督管理局根据《条例》有关规定，梳理出相关知识要点，超多干货内容，让我们大家来一起学习吧。
什么是化妆品
《化妆品监督管理条例》明确化妆品的定义：化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。
用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。
关于化妆品标签（第35、36、37条）
大原则：化妆品的最小销售单元应当有标签。标签应当符合相关法律、行政法规、强制性国家标准，内容真实、完整、准确。进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。
必须标：
产品名称、注册证号；企业的名称地址；生产许可证编号；执行标准编号；全成分；净含量；使用期限、使用方法以及必要的安全警示；法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。
禁止标：
明示、暗示医疗作用；虚假或者引人误解；违反社会公序良俗；法律、行政法规禁止标注的其他内容。
关于化妆品经营单位（第38、39、40、41、43条）
应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。不得自行配制化妆品；
依照有关法律、法规的规定和标签标示要求贮存、运输，定期检查并及时处理变质或过期产品；
集中交易市场开办者、展销会举办者应审查入场化妆品经营者，承担管理责任，定期进行检查；发现有违法行为的应及时制止并报告县级监管部门；
电子商务平台经营者应对平台内化妆品经营者实名登记，承担管理责任，发现有违法行为的应及时制止并报告省级监管部门，停止提供电子平台服务。平台内化妆品经营者应全面、真实、准确、及时披露化妆品信息；
广告真实、合法，不得明示或者暗示医疗，不得虚假或者引人误解，不得欺骗误导消费者。
化妆品经营单位的具体要求（划重点啦）
一、持有效营业执照开展经营服务活动。
二、购入化妆品时，必须索取以下资料：
1.化妆品生产企业及供应商的营业执照。
2.化妆品生产企业生产许可证。
3.进口、特殊用途化妆品行政许可批件或者备案凭证；国产非特殊用途化妆品备案凭证及检查通过情况。
4.化妆品检验报告。
5.进口化妆品的有效检验检疫证明。
三、购入化妆品时，必须严格索票：
包括向供应商索取正式销售发票或相关凭证，注明化妆品的名称、规格、数量、生产日期/批号、保持期、单价、金额、销货日期，能够提供生产企业或供应商的名称、住所和联系方式。
四、购入化妆品时，应开展进货查验、化妆品标签必须标注：
产品名称、生产企业名称和地址、净含量、全成分表、保质期（批号及限用日期、生产日期和保质期）、生产企业生产许可证号和产品标准号、进口非特殊用途化妆品许可备案文号、特殊用途化妆品批准文号等九项；需要时标注安全警告用语、使用说明、贮存条件；不得标注适应症、医疗术语等内容；并核对是否与索取的证照内容相一致。
五、应建立购货台账和销售台账。
购销台账需记录的内容包括：名称、规格、数量、生产单位、生产日期/批号、保质期限、购进/销售价格、购货/销售日期等信息。
六、不准经营使用以下产品（八不准）：
未获生产许可企业生产的化妆品。
未取得批准文号的特殊用途化妆品。
套号冒号的化妆品。
未经注册或备案的进口化妆品（没有中文标签的进口化妆品）。
标签、说明书上虚假夸大宣传，或注有适应症、宣传疗效和医疗术语的化妆品。
未经进货查验的化妆品。
超过使用期限的化妆品。
不准违反索证索票和台账管理有关规定。
依法经营，诚信自律
主动接受政府职能部门、消费者、新闻媒体和社会监督，认真处理消费者的投诉和建议，维护化妆品消费安全，积极配合监管部门进行监督检查。
关于化妆品使用单位（第42条）
美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。
关于经营单位的法律责任（详见《化妆品监督管理条例》原文）
第59条特别严重：经营或者进口未经注册的特殊化妆品
第60条严重：
经营不合标或不符技术要求产品；
擅自配制、经营变质、过期产品；
更改使用期限
4、拒不召回或拒不暂停经营
第61条较严重：
经营或者进口未备案的普通化妆品；
2、经营标签不合规产品
第62条一般：
未依规进货查验和销售记录制度；
2、未依照本条例规定贮存、运输化妆品；
3、不配合化妆品不良反应调查
第68条免责：
化妆品经营者履行了本条例规定的进货查验记录等义务，有证据证明其不知道所采购的化妆品是不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的，收缴其经营的不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品，可以免除行政处罚。
（济宁市场监管）
